Зачем нужны ПОКАЗАТЕЛИ

Федеральные министерства, агентства и службы Российской Федерации, Администрации субъектов России ежегодно представляют в Минприроды России информацию для подготовки государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. Структурно эта информация организуется по аналитической схеме ДС–Д–С–В–Р (Движущие силы – Давление – Состояние – Воздействие – Реагирование).

Под Движущими силами подразумеваются экономические и социальные факторы, увеличивающие или снижающие нагрузку на окружающую среду. К ним относятся, например, численность населения, промышленное производство, энергопотребление и др.

Давление – это нагрузки, которые формируются в результате деятельности человека и оказывают воздействие на компоненты окружающей среды. К ним относятся, например, выбросы и сбросы загрязняющих веществ и др.

Состояние – это современные условия окружающей среды. К ним относятся, например, качество воздуха, воды и почв и др.

Воздействия – последствия изменения (возможно, деградации) природных компонентов или экосистем. К ним относятся, например, деградация земель, изменения здоровья человека, животных и растений, др.

Реагирование – прежде всего это меры, принимаемые для улучшения экологической ситуации. К ним относятся, например, снижение энергоемкости, увеличение объема переработки и использования отходов и др.

Аналитическая схема ДС–Д–С–В–Р отражает цепочку причин и следствий во взаимодействии общества и окружающей среды. Анализ такой причинно-следственной цепочки помогает определить приоритеты и найти наиболее эффективные меры реагирования, которые в принципе могут быть направлены на любую из частей цепочки от изменения движущих сил до адаптации к воздействию.

Со временем экологические проблемы проходят через все этапы «жизненного цикла» принятия управленческих решений: сначала возникает проблема, по мере того, как проблема оказывается под контролем, внимание лиц, принимающих решения, снижается. Горизонтальные полосы под графиком иллюстрируют роль показателей разных элементов системы ДС-Д-С-В-Р в «жизненном цикле» принятия управленческих решений

О показателях биоразнообразия

Используются следующие показатели, значения которых приведены в разделе Числовые и картографические данные о состоянии окружающей среды». Все значения приведены, как правило, с 2010г.

В скобках приведено место каждого показателя в системе ДС-Д-С-В-Р

Особо охраняемые природные территории (Р). Приведены значения площади всех ООПТ в каждом субъекте Федерации и по России в целом в разбивке по видам (Национальные парки федерального значения, Государственные природные заповедники федерального значения, Государственные природные заказники федерального значения и т.д.). Рассчитаны и представлены значения доли площади ООПТ в общей территории субъекта (страны). Исходные данные представлены Администрациями субъектов Федерации и Минприроды России.

Леса и прочие лесопокрытые земли (С). Приведены значения площади всех лесопокрытых земель – как сумма площади лесопокрытых земель лесного фонда и площади прочих лесопокрытых земель в каждом субъекте Федерации и по России в целом. Рассчитаны и представлены значения доли лесопокрытых земель в общей территории субъекта (страны). По лесопокрытым землям лесного фонда, по каждому субъекту Федерации и России в целом представлены значения площади лесов с преобладанием конкретных пород (хвойных, твердолиственных, мягколиственных), площади лесов, на которые есть планы управления, данные о гибели лесов по различным причинам и сведения о лесовосстановлении. Исходные данные представлены Рослесхозом.

Виды, находящиеся под угрозой исчезновения и охраняемые виды (С/Р). На масштабируемой картографической основе представлены численность видов, находящихся под угрозой исчезновения и занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и Красные книги субъектов. Данные представлены как по категориям и редкости таксонов и популяций - по степени угрозы их исчезновения (от 0 до 5), так и по классификации систематических групп: млекопитающие, беспозвоночные, птицы, рыбы и т.д. Исходные данные представлены Администрациями субъектов Федерации и Минприроды России.

Численность и распространение отдельных видов (С/Р). На масштабируемой картографической основе представлены данные об изменении численности и распространении отдельных видов, сгруппированные по классификации: «виды, имеющие международную значимость, ключевые виды, эндемичные виды, «важнейшие» виды, охотничьи виды». Исходные данные представлены Администрациями субъектов Федерации. Для целей представления этих данных, субъекты Федерации ранжированы на картографической основе по условному интегральному показателю , позволяющему оценить общий тренд изменения численности по каждому из элементов этой классификации.

Краткие выводы. (О взаимосвязи показателей биоразнообразия с другими экологическими показателями в системе ДС-Д-С-В-Р.)

В качестве инструмента анализа взаимосвязи показателей доступен набор показателей:

Движущие силы (ДС) – значения ВВП (ВРП) в ценах 2007 года.

Давление (Д) – Объем выбросов от всех источников (сумма всех веществ); Объем сброшенной загрязненной (без очистки) и недостаточно очищенной воды; Объем образования отходов.

Воздействие (В) - «Интегральный процент» (ИП) по «важнейшим», ключевым и охотничьим видам.

Имеющийся инструментарий позволяет оценить динамику изменения каждого показателя в сравнении с базовым годом (как правило, это 2010г, принятый за 100%), порознь и в любом наборе из системы ДС-Д-С-В-Р: достаточно «щелкнуть» мышью по соответствующему доступному для анализа показателей. Эта возможность доступна как по Российской Федерации в целом, так и по каждому из ее субъектов для показателей ДС и Д. Для показателей В –только для субъектов Федерации (объединение значений ИП не имеет физического смысла).

Важно отметить, что само понятие «интегральный процент» по «важнейшим», ключевым и охотничьим видам не отражает фактического изменения состояния видов и является всего лишь одной из возможных попыток численно отразить эти изменения. Таким образом, использовать его для подготовки аналитических выводов о взаимовлиянии объема выбросов, объема размещения отходов, объема сброшенной неочищенной воды с одной стороны и изменения численности объектов животного и растительного мира- с другой, нельзя.