Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния

Всего в Российской Федерации насчитывается более 13 тысяч особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составляет более 200 млн. га (с учетом морской акватории), что составляет 11,9% от площади территории России. В 2012 и 2011 гг. данный показатель составлял 11,8% и 11,7% соответственно.

В Российской Федерации особо охраняемые природные территории делятся на ООПТ федерального, регионального и местного значения различных категорий:

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
• национальные парки;
• природные парки;
• государственные природные заказники;
• памятники природы;
• дендрологические парки и ботанические сады;
• лечебно-оздоровительные местности и курорты;
• иные категории ООПТ.

На долю ООПТ регионального значения приходится 88,5% от общего числа ООПТ и 58% от суммарной площади, а на ООПТ местного значения – 9% и 13% соответственно.

На рисунке представлена интегральная схема Российской Федерации с отображением доли ООПТ всех категорий от площади каждого субъекта, ранжированные по категориям.

ООПТ федерального значения

Общая площадь 299 ООПТ федерального значения составляет 59,2 млн. га (с учетом морских акваторий) или 48,3 млн. га (без акваторий).
За период с 2010 года площадь ООПТ федерального значения (государственные природные заповедники, национальные парки и государственные природные заказники) увеличилась на 5,5%. При этом площадь национальных парков выросла на 25,9%, государственных природных заказников – на 3,5%, а государственных природных заповедников сократилась на 0,03%. При этом количество заповедников не изменилось, количество заказников и национальных парков увеличилось на 1,5% и 9,5% соответственно.
В 2013 г. более половины площади всех ООПТ федерального значения составляли государственные природные заповедники – 57%.
Доля национальных парков и государственных природных заказников составили 22% и 21% соответственно. На памятники природы и прочие ООПТ федерального значения приходится менее 0,5% всех ООПТ федерального значения.

Динамика площадии ООПТ федерального значения

Выявленные нарушения на территории гос. заповедников в 2013 году

Система государственных заповедников является эталоном ненарушенных природных территорий. 102 государственных природных заповедника расположены на территории 19 республик, 8 краев, 32 областей, 1 автономной области, 4 автономных округов.
В 2013 г. площадь и количество государственных природных заповедников не претерпело изменений. Перечень государственных природных заповедников и подробная информация о них представлены на сайте сайте Минприроды России.
Обеспечение установленного режима охраны в 98 заповедниках, находящихся в ведении Минприроды России, осуществлялась службами охраны в количестве 2 273 человек. Службами охраны было составлено 3 810 протоколов о различных нарушениях установленного режима.

У нарушителей была изъята продукция незаконного природопользования: 408,1 кг рыбы, 81 кг трепанга, 110,3 кг дикоросов, 49,6 куб. м древесины. Кроме того, установлены факты браконьерской добычи 5 экз. пушных зверей, а также 37 экз. копытных зверей.
Всего с нарушителей в 2013 г. в административном порядке по постановлениям должностных лиц заповедников взыскано 3458,5 тыс. руб. штрафов и 2156,8 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам. По выявленным нарушениям было возбуждено 57 уголовных дел, 17 нарушителей по приговорам судов привлечены к уголовной ответственности. Задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 94 единиц огнестрельного оружия.

Выявленные нарушения на территории национальных парков в 2013 году

Национальными парками объявляются территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма. Первоочередной задачей национальных парков является охрана природных комплексов и объектов. Эта работа осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий, работники которой входят в штат национальных парков

46 национальных парков расположены на территории 12 республик, 5 краев, 20 областей, 1 города федерального значения и 1 автономного округа.
В 2013 г. учреждены 3 новых национальных парка: «Берингия» (постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 №3), «Онежское Поморье» (постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 №153) и «Шантарские острова» (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1304) общей площадью 2 536 622 га, в т. ч. 1 909 157,92 га без морских акваторий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 №534 расширена территория Сочинского национального парка до 208 599,85 га за счет отнесения к его территории земель лесного фонда Туапсинского лесничества и части территории Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника. Таким образом, в 2013 г. площадь национальных парков федерального значения увеличилась на 1 925 943,77 га (без учета морских акваторий).

В 2013 г. специальные государственные инспекции по охране территорий (службы охраны) действовали в 45 национальных парках. Фактическая общая численность инспекторского состава составляла 1551 человека. Службами охраны национальных парков в 2013 г. было составлено протоколов о различных нарушениях установленного режима – 6027.
Зарегистрирована браконьерская добыча 34 экз. копытных зверей и 16 экз. соколов (сапсан, балобан) - виды занесены в Красную книгу Российской Федерации. Всего с нарушителей в административном порядке взыскано по постановлениям должностных лиц национальных парков штрафов на сумму 4 960,3 тыс. руб. и 2 883,9 тыс. руб. по предъявленным должностными лицами национальных парков искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам. По выявленным нарушениям было возбуждено 115 уголовных дел. 46 нарушителей, совершивших экологические преступления, по приговорам судов были привлечены к уголовной ответственности. У задержанных нарушителей изъято 75 единиц огнестрельного оружия. Перечень национальных парков и подробная информация о них представлены на сайте Минприроды России.

Государственные природные заказники

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В Российской Федерации в 2013 г. функционировало 70 государственных природных заказников федерального значения (общая площадь 13,05 млн. га, площадь суши (с внутренними водоемами) – 10,1 млн. га (0,59% площади России), морская акватория – 2,9 млн. га). Государственные природные заказники федерального значения располагаются на территориях 9 республик, 5 краев, 23 областей и 4 автономных округов. В 2013 г. площадь и количество государственных природных заказников изменений не претерпело.
Минприроды России через подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения (государственные природные заповедники и национальные парки) осуществляло в 2013 г. управление и охрану территорий 52 государственных природных заказников федерального значения, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории этих заказников. На территориях 17 государственных природных заказников федерального значения охрану объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также государственный контроль и надзор в рамках имеющихся полномочий в приоритетном порядке осуществляют Управления Росприроднадзора по соответствующим субъектам Российской Федерации. Охрану природных комплексов государственного природного заказника федерального значения «Государственный комплекс «Таруса» обеспечивает ФСО России.
На территориях 30 государственных природных заказников федерального значения, находившихся под охраной государственных инспекций соответствующих заповедников и национальных парков, в 2013 г. составлено 619 протоколов о нарушениях природоохранного режима.
Основными нарушениями являлись незаконное нахождение, проход и проезд по территории заказника, незаконные охота и рыболовство, а также загрязнение природных комплексов, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, незаконная рубка деревьев и кустарников.
У нарушителей было изъято 36 ед. огнестрельного оружия, сетей, бредней и других незаконных орудий рыболовства – 221 шт., капканов, петель и иных самоловов – 37 шт., 447 кг рыбы, выявлен отстрел 3 голов копытных зверей.
Перечень государственных природных заказников и подробная информация о них представлены на сайте Минприроды России.

Памятники природы

В перечень памятников природы федерального значения входит 17 объектов, 3 из которых образованы в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» после 1995 г., а 14 – в период с 1965 г. по 1991 г. в соответствии с действовавшим законодательством.
Распоряжением Правительства России от 31.12.2008 №2055-р в ведение Минприроды России переданы ООПТ федерального значения, в т.ч. государственные природные заповедники, национальные парки и государственные природные заказники. Памятники природы в ведение Минприроды не передавались.
По данным Минприроды России общая площадь памятников природы федерального значения в 2013 г. составляла 23,48 тыс. га.
В 2013 г. в Федеральная служба по надзору в сфере природопользования провела в отношении всех 17 памятников природы контрольно-надзорные мероприятия в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и государственного надзора в области охраны и использования территории памятников природы федерального значения. Памятники природы «Ледники Кодара» (Забайкальский край) и «Липовый остров (Липовая роща)» (Кемеровская обл.) являются труднодоступными для проведения контрольно-надзорных мероприятий. Проверка памятников природы «Остров Малый Жемчужный» (Астраханская обл.), «Джаныбекский стационар» (Волгоградская обл.), «Остров Талан» (Магаданская обл.), «Астрофиллиты горы Эвеслочорр», «Залежь Юбилейная», «Эпидозиты мыса Верхний наволок» и «Озеро Могильное» (Мурманская обл.), «Роща академика Железнова» (Новгородская обл.) показала отсутствие нарушений законодательства. В ходе проведенных Росприроднадзором надзорных мероприятий установлено, что объекты урочище «Бекан» (Республика Северная Осетия-Алания) и «Сусанино-Исуповское болото» (Костромская обл.) не являются памятниками природы федерального значения – отсутствуют соответствующие правоустанавливающие документы.

ООПТ регионального значения

Общая площадь 11 647 ООПТ регионального значения составляет 119,1 млн. га (с учетом морских акваторий) или 118,8 млн. га (без акваторий). В 2013 г. 38% от площади всех ООПТ регионального значения составляли государственные природные заказники, 12% - природные парки. Почти половина всех ООПТ регионального значения (47%) относятся к иным категориям ООПТ регионального значения.

Общая площадь 1 213 ООПТ местного значения составляет 25,8 млн. га. Практически 100% площади всех ООПТ местного значения составляют иные категории ООПТ. На долю памятников природы и природных парков местного значения приходится по 0,1% от площади всех ООПТ местного значения.

Доля различных категорий ООПТ регионального значения

Доля различных категорий ООПТ местного значения