В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охотничьим ресурсам в Российской Федерации могут быть отнесены 74 вида млекопитающих и 114 вида птиц. Допускается отнесение законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам млекопитающих и птиц, не предусмотренных данной статьей. Основными объектами охоты в настоящее время можно считать порядка 50 видов животных, включая диких копытных и пушных зверей, медведей и птиц.
Ведение охотничьего хозяйства, основанное на рациональном использовании охотничьих ресурсов, возможно только при осуществлении мониторинга состояния их популяций. Основным компонентом мониторинга является учет их численности. Поскольку численность охотничьих животных подвержена быстрым изменениям, ее оценка производится ежегодно. Основным комплексным методом учета охотничьих ресурсов в России является зимний маршрутный учет, который ежегодно проводится по единой унифицированной методике. В 2013 г. в 69 субъектах Российской Федерации был проведен учет численности охотничьих животных методом зимнего маршрутного учета. Для видов охотничьих ресурсов, мониторинг численности которых ведется иными методами, также получены оценки их численности. Итоговые данные государственного мониторинга численности охотничьих ресурсов, проведенного в субъектах Российской Федерации в 2013 г. (анализ и обобщение данных проведено в ФГБУ «Центрохотконтроль»), приведены в таблице.

Численность видов копытных животных, в первую очередь лося, косуль, благородного и пятнистого оленей, близка или в ближайшее время сравняется с максимальными (за 25-летний период наблюдений) показателями 90-х гг. прошлого века.
По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов численность лося в 2013 г. сохраняется на высоком уровне и составляет 871,5 тыс. особей. Наибольшие запасы лося сосредоточены в Дальневосточном федеральном округе, где его численность превышает 187 тыс. особей, а также в Сибирском и Северо-Западном федеральных округах, в которых его запас составляет 184,4 тыс. особей и 181,4 тыс. особей соответственно. Лимиты добычи лося выросли с 33527 особей в сезоне охоты 2011-2012 гг. до 34088 особей в сезоне охоты 2012-2013 гг.

Общий запас дикого северного оленя в России составляют олени тундровых и лесных популяций. В настоящее время в России насчитывается порядка 958 тыс. оленей, из которых тундровые дикие северные олени составляют более 750 тыс. особей. Лимит добычи дикого северного оленя в последние годы незначительно превышает 71 тысячу особей, освоение лимита добычи составляет 33-35%. Численность дикого северного оленя по ряду субъектов Российской Федерации внушает опасение. Это в первую очередь касается лесного дикого северного оленя и регионов, где численность вида не высока (Сахалинской, Камчатской областях, Ямало-Ненецкий а.о.). В Сахалинской области и Ямало – Ненецком а.о. степень техногенного воздействия на угодья постепенно сокращает ареал обитания оленя. В Ямало-Ненецком а.о. и Камчатке происходит вытеснение «дикаря» с исконных мест обитания домашним оленеводством со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. А в целом, лесной дикий северный олень очень уязвим перед нелегальными охотниками (браконьерами). Объективно оценить запас тундровых популяций дикого северного оленя, в том числе Таймырской популяции из-за отсутствия достоверных, основанных на материалах авиаучетов данных, в настоящее время не представляется возможным. Исходя из реальных оценок, в целом по России численность оленя сохранится на современном уровне при условии сохраняющегося уровне изъятия (легального и нелегального). Перспектив роста численности оленя в настоящее время нет. Снижения численности дикого северного оленя в целом по России возможно избежать при условии жесткого контроля использования данного охотничьего ресурса со стороны уполномоченных государственных органов.

Численность косуль в последние годы по данным государственного мониторинга имеет устойчивую тенденцию роста и в настоящее время она составляет 966,6 тыс. особей. Некоторое сокращение относительно прошлого года отмечено в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. В то же время, это сокращение не отразилось на общей тенденции роста численности вида в целом по России. В сезоне охоты 2012-2013 добыча косуль выросла по сравнению с предыдущим сезоном охоты более чем на 5 тыс. особей.

В целом по России по данным государственного мониторинга численность благородного оленя стабильна. В 2013 г. численность вида в России составила 222,3 тыс. особей. Практически весь запас благородного оленя (около 200 тыс. особей) сосредоточен в Сибирском и Дальневосточном федеральном округах. Добыча в сезоне охоты 2012-2013 гг. составила 4,5 тыс. особей, лимит добычи был освоен на 60%.

Численность кабана в целом по России в 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизилась на 9% (с 437,75 тыс. особей до 398,83 тыс. особей). Сокращение численности кабана зафиксировано во всех (за исключением Дальневосточного) федеральных округах. Снижение численности кабана в регионах европейской части России вызвано регуляционными мероприятиями, направленными на предотвращение распространение эпизоотии африканской чумы свиней. За 5 последних лет наибольшее сокращение численности кабана отмечено в Северо-Кавказском федеральном округе, где его численность снизилась с 18,7 тыс. особей до 4,2 тыс. особей. Добыча кабана в эти годы производилась нарастающими темпами и выросла с 31,6 тыс. особей (сезон охоты 2007-2008 гг.) до 61,5 тыс. особей (сезон охоты 2012-2013 гг.).

Численность кабарги в России на протяжении десяти лет (до 2011 г.) оценивалась в 130,0–140,0 тыс. особей. По сведениям государственного мониторинга численность кабарги с 2011 г. по 2013 г. выросла со 190 тыс. особей до 230 тыс. особей. Резкий подъем численности кабарги в этот период был зафиксирован в Иркутской области, Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Республиках Бурятия и Саха. Такой рост численности нельзя объяснить естественным биологическим приростом (воспроизводственными возможностями вида), а связан с изменившимся механизмом квотирования, при котором объем изъятия в охотугодьях определяются охотпользователями самостоятельно от той численности, которую они сами и определяют. С ростом численности кабарги росла и ее добыча. Так, добыча кабарги в целом по России с 2008 г. по 2012 г. выросла с 3,1 тыс. особей до 5,6 тыс. особей.

По видам пушных животных, за исключением соболя, оценки численности являются сопоставимыми с оценками прошлых лет и отражают существующую динамику изменения их численности, которые находятся в пределах естественных колебаний. Пока на рынке отсутствует спрос на пушнину, что влечет за собой низкий пресс охоты на пушных зверей, численность их будет находиться в пределах естественных колебаний.

На протяжении последних трех лет послепромысловая численность соболя остается на высоком уровне и составляет 1,22-1,35 млн. особей. Следует отметить, что при установленном лимите добычи соболя на охотничий сезон 2012-2013 гг. в 332 тыс. особей и официальной добыче в 214 тыс. особей только на одном 190 международном пушном аукционе в г. Санкт-Петербурге было выставлено и продано более 350 тысяч шкурок соболя, а в общей сложности, на аукционных продажах в этот период было выставлено более 548 тыс. шкурок дикого соболя. Значительное превышение количества шкурок соболя, выставленных на аукционе, относительно установленного лимита связано, в том числе, с несовершенством законодательства: статья 19 Федерального закона от 24.07.2009 №209 позволяет лицам, относящимся к коренным малочисленным народам севера (далее – КМНС), а также приравненным к ним категориям лиц, охотиться свободно (без каких-либо разрешений), для удовлетворения личных потребностей (объем которых законодательством не определен) с правом реализации добытого организациям, осуществляющим закупку охотхозяйственной продукции. Таким образом, смешиваются понятия «охота в целях удовлетворения личных потребностей КМНС» и коммерческая охота с целью извлечения прибыли. В результате, добытая незаконным путем пушнина под видом продукции охоты КМНС приобретает законный статус и поступает в реализацию на пушной аукцион в объеме, значительно превышающем утвержденный лимит добычи. По данным мониторинга численность соболя в целом по России имеет направленную тенденцию роста. Этот рост в основном связан с необосновано высоким приростом численности по Республике Саха и Хабаровскому краю. В настоящее время в этих регионах послепромысловая численность этого вида пушных животных в полтора раза превысила уровень предпромысловой численности (с учетом прироста), от которой велось планирование добычи до 2009 г. Отметим, что при росте численности и увеличении лимита изъятия официальная добыча соболя в целом сокращается. Предпосылок для интенсивного роста численности соболя нет. В ближайшем будущем численность соболя будет соответствовать современному уровню, если будет налажен контроль добычи и оборота шкурок соболя.

Численность бобра за последние 10 лет выросла в 2 раза и в 2013 г. составила 679,9 тыс. особей. Интенсивный рост численности бобра происходил, в том числе, и из-за резкого сокращения его промыслового использования, вследствие падения спроса на его мех. Добыча бобра в целом по России не превышает 1-2% от его численности, а лимит изъятия осваивается всего на 25%. В последние годы, отмечаются факты причинения вреда лесным насаждениям и сельскохозяйственным угодьям от деятельности бобра. В тоже время, помимо отрицательного воздействия вид играет и полезную средообразующую роль в пойменных биоценозах. Устраивая каскады плотин, в том числе, на мелиоративных канавах, в бывших местах торфоразработок бобры улучшают водный баланс, условия обитания других околоводных видов животных.

Численность выдры в последние два года по России по данным государственного мониторинга находится на уровне 101-104 тыс. особей, что выше среднемноголетних оценок на 29%. В этих показателях заложены недостоверные сведения по мониторингу выдры по Томской области, поступившие в уполномоченный орган от одного из охотпользователей в рамках осуществления им государственного мониторинга. Без учета этих сведений, с корректировкой данных государственного мониторинга по Томской области в целом по России численность выдры находится на стабильном уровне - 80-85 тыс. особей.

Численность волка в целом по России находится на уровне 50 тыс. особей. Резко выделяющийся в ряду оценок численности волка показатель в 58,2 тыс. особей, определенный в 2012 г., является следствием данных, поступивших из Республики Саха, и основанных только на данных зимнего маршрутного учета, в то время как для такого сложного для учета вида ранее рассматривалась вся имеющаяся информация, включая опросно-анкетные данные, на основании которой и определялась итоговая численность волка. С учетом поправки по Республике Саха численность волка в России в 2012 г. и последующий год находится на стабильно высоком уровне и составляет около 50 тыс. особей.

Ресурсы бурого медведя в России стабильно растут и в 2013 г. составили 214,3 тыс. особей. Численность вида за последние 10 лет увеличилась на 56% (с 137,6 тыс. особей до 214 тыс. особей), а только за последние 3 года – более чем на 34 тыс. особей. Из-за сложности добычи бурого медведя его ресурсы недоиспользуются. В целом по России официальное изъятие бурого медведя составляет не более 35% от утвержденного лимита добычи, а в целом, его добыча - около 2,5% от имеющихся запасов вида. Ухудшение освоения лимитов происходит по ряду причин правового и организационного характера.

Численность белогрудого медведя на протяжении последних лет оценивается на уровне 4,8 – 5,2 тыс. особей. Лимит добычи сезона охоты 2012-2013 гг. составил 256 особей, добыто 154 особи. Освоение лимита составило 60%.

Состояние численности многих видов пушных животных может быть связано как с естественными колебаниями численности, так и с возможным их недоучетом, вследствие снижения исполнительской дисциплины учетчиков при проведении учетных работ, а также из-за ослабления контроля со стороны уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за проведением учетных работ.

По результатам учетов в 2013 г. было зафиксировано сокращение численности лисицы и корсака. В то же время численность этих видов находится на высоком уровне и превышает среднемноголетние показатели. Также учетными данными было зафиксировано снижение численности зайца-русака, горностая, колонка, росомахи, хорей. Учетные данные в 2013 г. свидетельствуют о стабильном состоянии или росте численности белки, куниц, зайца-беляка в большинстве субъектов Российской Федерации.

По результатам учетов численность глухаря в целом по России зимой 2013 г. составила более 4,2 млн. особей, тетерева - 13,1 млн. особей, рябчика – более 22 млн. особей. В сравнении с 2012 г. поголовье глухаря и рябчика несколько увеличилось, тогда как тетерева – снизилось. Однако в целом, на протяжении последних 10 лет мониторинга численность указанных видов птиц остается примерно в одних и тех же пределах. Отличия по годам могут быть обусловлены как естественными колебаниями, так и разницей в объеме и качестве проведенных учетных работ. Добыча указанных видов в сезон охоты 2012-2013 гг. составила: глухарей - около 36 тыс., тетеревов - около 90 тыс. и рябчиков – более 360 тыс. особей. В сравнении с сезоном охоты 2011-2012 гг. по всем указанным видам птиц заметен рост добычи этих видов птиц, что может быть связано, главным образом, с улучшением сбора данных из регионов. Так, значительно более полная информация о добыче тетеревиных птиц поступила из субъектов Центрального, Северо-Западного и Уральского федеральных округов.

До 610 тыс. особей увеличилась численность фазана – вида, обитающего на юго-западе (Северный Кавказ, низовья Волги) и юго-востоке (юг Дальнего Востока) России. Рост численности фазана зарегистрирован преимущественно в регионах Дальнего Востока, что может быть следствием улучшения охраны и учетных работ. Добыча фазана за сезон охоты 2012-2013 гг. также превысила уровень 2011-2012 гг. и составила около 50 тыс. особей. Прирост произошел главным образом за счет Амурской области и Краснодарского края.

Ресурсы охотничьих водоплавающих птиц России составляют, по самым минимальным оценкам, 3,5 млн. гусей и казарок, 25 млн. уток и 3 млн. лысух. В сезон охоты 2012-2013 гг. добыто около 160 тыс. гусей, более 2,6 млн. уток и более 292 тыс. лысух. По сравнению с сезоном 2011-2012 гг., отстреляно несколько меньше гусей и уток, и больше – лысухи.

Из других популярных видов пернатой дичи следует отметить вальдшнепа, перепела и серую куропатку. Общая добыча вальдшнепа в сезон охоты 2012-2013 гг. составила около 250 тыс. особей, превысив показатели предыдущих лет. Перепела и серой куропатки отстреляно, соответственно, более 290 тыс. особей и более 55 тыс. особей, что несколько меньше, чем в 2011-2012 гг.

В 2013 г. уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов была выявлена незаконная добыча 4751 особи охотничьих ресурсов, из них: 2016 особей (42,4%) составили дикие копытные животные, 22 особи (0,5%) – медведи, 839 особей (17,7%) – пушные животные и 1874 особи (39,4%) – птицы. За незаконную добычу охотничьих ресурсов с нарушителей взыскано требований по возмещению вреда в размере 60 496,62 тыс. рублей. Сведения о размере вреда, причиненного охотничьим ресурсам в 2013 г. в субъектах Российской Федерации, приведены в таблице.