21.10.2017 15:20:42  
Домой Skip Navigation LinksРазделы Госдоклада Государственное управление Безопасное обращение с отходами

Государственное управление

Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами

Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга

1) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности», которым утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта.

2) Утверждена Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации и план реализации мероприятий, предусмотренных данной стратегией (приказ Минприроды России от 14.08.2013 №298).

3) Обеспечена разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» для подготовки его к рассмотрению во втором чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
В проекте поправок имеется ряд концептуальных положений, учитывающих, в том числе: нормы и требования решений и рекомендаций Совета Организации экономического сотрудничества и развития; перераспределение полномочий по обращению с отходами между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В качестве экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот предлагается установление ответственности производителя/импортера товаров/продукции, утративших свои потребительские свойства (включая упаковку), по обеспечению их утилизации/использования; дифференциация тарифов на обезвреживание и на захоронение отходов, поэтапное введение запретов на захоронение отдельных видов отходов, являющихся вторичными ресурсами; применение принципа расширенной ответственности производителя товаров путем создания системы саморегулируемых организаций-операторов (взамен лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению отходов). Предлагается также создание государственного фонда обращения с отходами потребления, предназначенного для финансирования расходов на строительство, модернизацию, реконструкцию производственно-технических комплексов, осуществляющих обращение с отходами, разработку технологий обращения с отходами; реализацию инвестиционных проектов, др.

4) Были приняты:
  • Распоряжение Минприроды России от 14.06.2013 №7-р «Об обеспечении раздельного сбора отходов в зданиях, занимаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и подведомственными ему федеральными службами и федеральными агентствами»;


  • Распоряжение Минприроды России от 23.04.2013 № 4-р «О представлении систематизированных сведений по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Внедрение и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования

Развитие механизма возможно после принятия законопроекта №584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», информация о котором указана в подразделе «Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга» раздела «Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами».

Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения

С 2013 года Минприроды России приступило к реализации функции по установлению тарифов на захоронение радиоактивных отходов. Государственное регулирование таких тарифов осуществляется в целях создания условий для эффективного развития единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами, обеспечения доступности услуг и защиты экономических интересов организаций, в результате деятельности которых образуются такие отходы, и позволит обеспечить необходимыми финансовыми ресурсами строительство и эксплуатацию инфраструктуры для безопасного захоронения радиоактивных отходов.

В рамках реализации указанной функции в 2013 году Министерством приняты следующие нормативные акты:
  • приказ Минприроды России от 13.03.2013 №89 «О первоначальном установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов»;


  • приказ Минприроды России от 18.07.2013 №248 «Об установлении тарифа на захоронение радиоактивных отходов класса 5 на 2014 год».

Поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья (металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие)

Развитие механизма возможно после принятия законопроекта №584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», информация о котором указана в подразделе «Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга» раздела «Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами».

Установление ответственности производителей за экологически безопасное удаление произведенной ими продукции, представленной готовыми изделиями, утратившими свои потребительские свойства, а также связанной с ними упаковки

Развитие механизма возможно после принятия законопроекта №584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», информация о котором указана в подразделе «Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга» раздела «Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами».

    При копировании информации ссылка на источник обязательна
    Замечания и предложения по работе сайта просьба направлять на gosdoklad@ecoinfo.ru