В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охотничьим ресурсам в Российской Федерации отнесены 228 видов животных (млекопитающих и птиц). Основными объектами охоты в настоящее время являются 50 видов животных.

Ведение охотничьего хозяйства, основанное на рациональном использовании охотничьих ресурсов, возможно только при осуществлении полного и качественного мониторинга за состоянием их популяций. Основным компонентом государственного мониторинга охотничьих ресурсов является ежегодный учет их численности. Основным комплексным методом учета охотничьих ресурсов в России является зимний маршрутный учет (далее – ЗМУ). В 2014 г. на основании зимнего маршрутного учета были получены оценки численности по основным видам охотничьих ресурсов в 70 субъектах Российской Федерации. В остальных субъектах Российской Федерации (не входящих в зону применения ЗМУ) оценки численности были получены на основании метода прогона, кроме этого использовались видовые методы учета.

Согласно данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов, в Российской Федерации в 2014 г. обитало: 891,3 тыс. лосей, 1004,6 тыс. диких северных оленей, 980,4 тыс. косуль, 348,7 тыс. кабанов, 225,4 тыс. благородных оленей, 209,5 тыс. бурых медведей, 46,5 тыс. волков, 1,3 млн соболей, 643,6 тыс. бобров, 566,4 тыс. лисиц, 3,2 млн зайцев-беляков, 5,3 млн белок, 4,3 млн глухарей, 13,4 млн тетеревов, 20,5 млн рябчиков, 711,82 тыс. фазанов. Итоговые данные государственного мониторинга численности охотничьих ресурсов, проведенного в субъектах Российской Федерации в 2014 г. (анализ и обобщение данных проведено в ФГБУ «Центрохотконтроль»), приведены в таблице.

По результатам учета охотничьих ресурсов численность лося в России в 2014 г. составила более 891 тыс. особей. Наибольшая численность лося отмечена на территории Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов, где сосредоточено более чем 20% от общей численности этого вида копытных животных в России. Во всех федеральных округах наблюдается увеличение или стабилизация численности лося.

Численность кабана в России в 2014 г. сократилась по сравнению с 2013 г. на 12,5% и составила 348,7 тыс. особей. Данный показатель является наименьшим за последние 30 лет наблюдений. Снижение численности и плотности населения кабана связано с интенсивными мероприятиями по регулированию численности кабана с целью предотвращения возникновения и распространения эпизоотии африканской чумы свиней (АЧС) в регионах Центрального, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Численность кабана в Центральном федеральном округе за четыре последних года снизилась со 130 тыс. особей до 58,7 тыс. особей. В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, откуда в 2008 г. началось распространение эпизоотии АЧС, численность кабана за этот период сократилась с 16,7 до 4,2 тыс. особей и с 20,3 до 4,26 тыс. особей соответственно. В настоящее время наибольшая численность кабана зарегистрирована в Приволжском федеральном округе (58,9 тыс. особей) и Дальневосточном федеральном округе (82,2 тыс. особей). Добыча кабана в сезоне охоты 2013-2014 гг. составила 56,3 тыс. особей.

Численность сибирской и европейской косуль в России в 2014 г. составила 980,4 тыс. особей, являясь наивысшим показателем за 35-летный период наблюдений. Состояние численности стабильно, с устойчивой тенденцией к росту. В федеральных округах, находящихся в азиатской части России, сосредоточено 82% от численности особей этого вида охотничьих ресурсов в России. Так, в 2014 г. численность сибирской косули в Уральском федеральном округе составила 264,6 тыс. особей, Сибирском федеральном округе – 366,1 тыс. особей, Дальневосточном федеральном округе – 178,2 тыс. особей.

Численность благородного оленя в целом по России остается стабильной и находится на уровне 220-225 тыс. особей. По данным государственного мониторинга наибольшая численность благородного оленя отмечена в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (113,8 тыс. и 87,6 тыс. особей соответственно).

Численность пятнистого оленя в России в 2014 г. оценивается в 23,6 тыс. особей. Более половины численности пятнистого оленя (13,5 тыс. особей) сосредоточено в Приморском крае (Дальневосточный федеральный округ), где находится единственная в России аборигенная популяция пятнистого оленя. В целом, численность пятнистого оленя в России стабильна.

Дикий северный олень распространен преимущественно в Красноярском крае, Республике Саха (Якутия), а также Чукотском автономном округе, на территории которых обитает 85% (850 тыс. особей) всех диких северных оленей.

На территории Российской Федерации кабарга обитает исключительно в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, где ее численность в 2014 г. составила 133,4 тыс. и 102,2 тыс. особей соответственно. Численность кабарги в России стабильна и оценивается на уровне 235 тыс. особей.

Численность видов диких копытных животных, в первую очередь лося, косуль, благородного оленя, близка к максимальным показателям численности 90-х годов прошлого века. Однако, в ряде субъектов Российской Федерации, рост численности этих видов копытных животных часто сдерживается неэффективным исполнением переданных субъектам Российской Федерации федеральных полномочий в области охоты.

Численность бурого медведя в России относительно стабильна и в 2014 году составила 209,5 тыс. особей, что соответствует уровню 2013 года (214,3 тыс. особей). Отрицательная динамика наблюдается в Сибирском федеральном округе, за счет изменения показателя численности в Иркутской области (с 9,5 тыс. особей в 2013 г. до 5,9 тыс. особей в 2014 г.) и Дальневосточном федеральном округе, за счет показателя по Магаданской области, где произошло снижение численности этого зверя в 2 раза.

Белогрудый медведь обитает на территории четырёх субъектов Дальневосточного федерального округа: Приморского и Хабаровского краев, Амурской области, Еврейской автономной области. Численность белогрудого медведя стабильна и имеет тенденцию роста. В 2014 году она составила 5,5 тыс. особей, что выше прошлогоднего показателя на 6 %. Основные ресурсы белогрудого медведя сосредоточены в Приморском и Хабаровском краях (2,3 тыс. и 3 тыс. особей соответственно).

Численность волка в России стабильна и находится на высоком уровне. В 2014 году численность составила 46,5 тыс. особей. Более половины волков, обитающих в Российской Федерации, отмечены в Сибирском (16,77 тыс. особей) и Дальневосточном федеральных округах (17,27 тыс. особей) с наибольшей численностью в Красноярском крае (3,82 тыс. особей), Забайкальском крае (4,85 тыс. особей), Иркутской области (3,42 тыс. особей), в Республике Саха (Якутия) (6 тыс. особей), Хабаровском крае (2,35 тыс. особей), Амурской области (2,88 тыс. особей), Чукотском а.о. (2,16 тыс. особей). Общая добыча волка в России в сезон охоты 2013-2014 гг. составила 12019 особей, из которых в период сезона охоты добыто 7610 особей, а 4409 особей добыто в процессе проведения мероприятий по регулированию численности.

Численность соболя в целом по России на протяжении последних лет стабильна и в 2014 г. определена на уровне 1286,7 тыс. особей. Данный показатель на 4% ниже уровня прошлого года, но сопоставим с численностью зверя в 2012 году. Численность этого вида охотничьих ресурсов в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах составляет 608,7 тыс. особей и 613,6 тыс. особей соответственно. Особую тревогу вызывают данные официальной статистики по добыче соболя в России и информация об объемах реализации шкурок промыслового соболя через Санкт-Петербургский Международный пушной аукцион. Так, только на 193 и 194 Международных пушных аукционах, прошедших в 2014 г. было выставлено на продажу 551926 шкурок промыслового соболя (272000 и 279926 шкурок соответственно), что в 2,35 раз больше его официальной добычи, равной 237464 особям. Данная тенденция приняла за последние годы устойчивый характер, фактически легализуя противоправный оборот незаконно добытой продукции в виде шкурок соболя, ежегодно оценивающийся в сотни тысяч штук.
Численность рыси в России стабильна и последние шесть лет колеблется в пределах 21-22 тыс. особей, составив в 2014 г. 22,2 тыс. особей.

В 2014 г. (по сравнению с 2013 г.) отмечено снижение численности белки, бобра, выдры, горностая, колонка, корсака, куницы, лисицы, росомахи, хорей. Снижение численности данных видов пушных животных связано, как с естественными колебаниями численности, так и с возможными ошибками при проведении ЗМУ, в результате ослабления контроля за проведением учетных работ со стороны уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, невостребованность на рынке продукции пушного промысла, и как следствие, падение спроса на добычу видов пушных животных, также снизило заинтересованность исполнителей в учете этих видов охотничьих ресурсов.

По результатам учетов численность глухаря зимой 2014 г. не изменилась и составила более 4,3 млн особей, тетерева – 13,4 млн особей, рябчика – более 20 млн особей. В сравнении с 2013 годом численность тетерева несколько увеличилась, а рябчика – снизилась. На протяжении последних 11 лет численность указанных видов птиц остается примерно в одних и тех же пределах. Добыча видов боровой дичи в сезон охоты 2012 – 2013 гг. составила: глухарей – около 48 тыс., тетеревов – около 92 тыс. и рябчиков – более 319 тыс. особей. В сравнении с сезоном охоты 2012 – 2013 гг. отмечено снижение добычи рябчика. Общая численность фазана оценивается почти в 711 тыс. особей. Добыча фазана за сезон охоты 2013-2014 гг. снизилась по сравнению с уровнем 2012 – 2013 гг. и составила около 45 тыс. особей.

Ресурсы охотничьих водоплавающих птиц России составляют: 3,5 млн гусей и казарок, 25 млн уток и 3 млн лысух. В сезон охоты 2013 – 2014 гг. добыто более 186 тыс. гусей, более 2,7 млн уток и более 175 тыс. лысух. По сравнению с сезоном 2012 – 2013 гг. увеличилась добыча гусей, незначительно возросла добыча уток, а лысухи добыто значительно меньше. Общая добыча вальдшнепа в сезон охоты 2013-2014 гг. составила около 249 тыс. особей, что практически соответствует показателю предыдущего сезона. Перепелов отстреляно около 298 тыс. особей, больше чем в предыдущем сезоне, добыча серой куропатки составляет – 45 тыс. особей, что меньше, чем в прошлый сезон.

Для получения достоверных сведений о численности охотничьих ресурсов необходимо повысить эффективность исполнения полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения в субъекты Российской Федерации. Эффективный контроль со стороны федерального органа государственной власти за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также внесение изменений в существующий порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и совершенствование методов учета численности охотничьих ресурсов и методик обработки данных учета являются необходимым условием рационального и неистощительного использования охотничьих ресурсов.

Сведения об осуществляемых мерах в области охраны охотничьих ресурсов. В 2014 году в рамках осуществления государственного охотничьего надзора на территории субъектов Российской Федерации выявлено 51928 нарушений в области охоты, из них 50263 административных правонарушений и 1665 уголовных правонарушений. Всего привлечено к ответственности 47243 человек из них к административной ответственности – 46937 чел., к уголовной ответственности - 306. Более чем по 1500 нарушений в области охоты выявлено в Республике Саха (Якутия), Ханты-Мансийском автономном округе, Краснодарском крае, Приморском крае, Амурской области, Иркутской области и Новосибирской области. Менее 100 нарушений в области охоты выявлено в Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Ингушетия, Республике Калмыкия, Республике Северная Осетия – Алания, Чеченской Республике, Республике Крым, Орловской области

Нарушителям предъявлено 3676 исков о возмещении ущерба на сумму более 113 116 тыс. руб. Взыскано 2847 исков на сумму 67 964 тыс. руб.

Сведения о незаконной добыче охотничьих ресурсов и объемах изъятой продукции и орудий незаконной охоты в Российской Федерации в 2014 г. приведены в таблицах. Негативного воздействия охотничьих ресурсов на окружающую среду не зарегистрировано.