Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга

Федеральным законом № 458-ФЗ устанавливается ряд требований по обеспечению экологически безопасного обращения с отходами. Вводится запрет на:

• захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем (с 1 января 2017 года);
• применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров (с 1 января 2016 года).

Устанавливаются требования по обеспечению производителями и импортерами товаров обязательной утилизации отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, или уплаты экологического сбора.

С 1 января 2016 года вводятся положения, направленные на стимулирование деятельности по утилизации и обезвреживанию отходов, снижению негативного воздействия на окружающую среду при их размещении:

• применяются понижающие коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, образующихся при утилизации и обезвреживании отходов;
• не взимается плата за размещение отходов, накапливаемых в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня их образования;
• при производстве упаковки, готовых товаров (продукции), после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами и включенные в перечень устанавливаемый Правительством Российской Федерации, могут применяться меры экономического стимулирования, в том числе налоговые льготы, льготы в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора, предоставление средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Основным инструментом экономического стимулирования переработки отходов производителями продукции, предусмотренным Законом, является специальный утилизационный сбор. Полное восстановление системы лицензирования деятельности по транспортировке отходов направлено на решение проблемы нелегальных свалок.